8月以来，商业银行科创金融债券发行持续升温，发行主体类型进一步丰富，逐步向农商银行下沉。Wind数据显示，自5月9日债券市场“科技板”上线以来，截至8月23日，商业银行科创债发行数量达37只（8月新增6只），发行规模总计2263亿元。
发行主体涵盖国有大行、股份制银行、城商行和农商行等34家银行机构。其中，城商行表现尤为活跃，共有18家参与发行，农商行也增加到4家。值得注意的是，发行主体信用评级呈现多元化，AA+评级主体已扩容到3家，反映科创债发行门槛在政策鼓励与市场认可的双重推动下适度放宽。
盘古智库高级研究员余丰慧表示，随着科技创新在国家战略中的地位不断提升，金融机构对科创企业的融资支持需求显著增长，叠加多项政策利好，共同推动了科创债发行加速。“尤其是地方银行，具备实质性动力参与科创债发行，这不仅有助于拓展业务新领域、提升市场竞争力，还能为其带来与高成长性科技企业合作的机会，进而获取潜在的高收益回报。”
科方得智库研究负责人张新原也指出，科创债发行扩容的背后是政策、市场与银行自身转型三重因素的共同推动。政策层面，国家明确鼓励金融资源向科技创新领域倾斜，为银行发行科创债提供制度保障和操作便利。市场需求方面，科技企业融资需求持续旺盛，科创债正在成为衔接资本与实体的重要金融工具。银行层面，银行业务结构转型压力增大，通过发行科创债可优化资产配置、增强科技金融服务能力，并进一步提升品牌影响力。
张新原进一步强调，除了响应宏观政策外，地方银行也着眼于拓展业务范围、降低负债成本、提升区域竞争力。发行科创债有助于银行吸引较低成本资金，改善负债结构，同时通过赋能本地科技企业，深化银行与地方经济之间的联系，为长期发展注入新动能。
从地域分布来看，广东、江苏、江西等省份在科创债发行中表现突出。余丰慧补充分析，这些地区经济基础扎实、创新能力强，政府也对科技创新给予较大力度的支持，共同促成科创债市场的快速发展。
以广东为例，中国人民银行广东省分行最新数据显示，截至2025年8月18日，全省已有2家金融机构、12家科技型企业和4家股权投资机构在银行间市场发行科技创新债券，规模总计441.05亿元，率先实现三类发行主体“全覆盖”。
中国人民银行广东省分行方面表示，分行在推动债券市场“科技板”建设方面多措并举，通过广泛宣介、深入调研、政银协同、提升市场流动性等方式，全面推动科创债落地。据介绍，分行通过“几家抬”机制凝聚多方支持力量：一方面，联合广东省地方金融监督管理局、财政厅、科技厅、广州市工信局、中债信用增进公司等机构，推动政府性融资担保公司和金融机构加强央地协作，运用民营企业债券融资支持工具、科创债风险分担机制等，为发行提供增信支持；另一方面，携手广州南沙自贸区国资局，组织8家民营企业和股权投资机构开展科创债业务对接会，协调发债方案，畅通融资渠道。
在活跃市场方面，中国人民银行广东省分行积极推动“促投资”举措，引导地方法人金融机构通过柜台渠道开展科创债交易，拓展质押式回购、再贷款等业务，鼓励商业银行上线多品种科创债。截至目前，全省已有40家法人金融机构开展柜台科创债交易，总额超7亿元，用于质押融资的科创债规模约1.4亿元，显著增强了市场流动性。
中国人民银行广东省分行方面表示，下一步将继续支持科技型企业与股权投资机构发行科创债，强化政策传导与业务对接，深化“科技+债券”融合机制，进一步写好科技金融这篇“大文章”。
此外，农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅还指出，市场对科创债的接受度正不断提高，银行、券商、基金等机构投资者成为认购主力。在袁帅看来，科创债不仅是金融服务实体的重要通道，更是推动新质生产力发展的关键金融工具，未来有望在多层次资本市场中扮演更核心的角色。
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